治霾再升級 “環保風”或續吹
標題：治霾再升級 “環保風”或續吹 | 時間: 2013年11月22日 | 分類:行業資訊
治霾再升級 “環保風”或續吹
據悉，氣象部門《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》日前正式印發。根據該方案，到2015年，全國各地氣象部門將形成人工影響天氣改善空氣質量作業能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預措施，如人工催雨等以消減霧霾，改善空氣質量。另外，中央氣象臺昨日晚間發布霾黃色預警，華北中南部、陜西中部、黃淮以及江淮等地空氣污染氣象條件達4級，局部達5級，不利于空氣中污染物擴散。河北中南部、天津、河南中北部、山東中西部、陜西關中地區和江蘇南部、安徽東部等地有中度霾，局地重度霾。同時，北京市今明兩天霧霾將再現，空氣質量又將觸及中度到重度污染。霧霾治理從被動轉向主動，環保體制改革有望啟動，加上霧霾天氣又至，環保概念或再引發資金關注。
國家適應氣候變化戰略發布
氣象局著手人工干預霧霾
《國家適應氣候變化戰略》（以下簡稱《戰略》）11月18日在華沙氣候大會上正式發布，這是中國第一部專門針對適應氣候變化方面的戰略規劃?！稇鹇浴芬?，將適應氣候變化的要求納入中國經濟社會發展的全過程；到2020年，中國適應氣候變化的主要目標是：適應能力顯著增強，重點任務全面落實，適應區域格局基本形成。
適應能力顯著增強，主要指氣候敏感脆弱領域、區域和人群的脆弱性明顯降低，社會公眾適應氣候變化的意識明顯提高，氣候變化基礎研究、觀測預測和影響評估水平明顯提升。重點任務全面落實，主要指應對極端天氣氣候事件能力顯著增強；森林、草原、濕地等生態系統得到有效保護，荒漠化和沙化土地得到有效治理；水資源合理配置與高效利用體系基本建成，城鄉居民飲水安全得到全面保障。適應區域格局基本形成，是指根據適應氣候變化的要求，結合全國主體功能區規劃，在不同地區構建科學合理的城市化格局、農業發展格局和生態安全格局。
另外，氣象部門《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》日前正式印發。根據該方案，到2015年，氣象與環保部門聯合開展的省、市級重污染天氣預警將覆蓋全國所有省(區、市)。
方案提出，氣象部門將逐步建立以重污染天氣監測預警信息為啟動信號的部門聯動機制，完善會商研判機制，發揮重污染天氣監測預警“消息樹”作用，聯合環保部門指導地方政府制定和啟動應急預案。今年，京津冀及周邊地區實現區域、省、市級重污染天氣預警；到2014年，京津冀、長三角、珠三角地區建成重污染天氣預警業務系統，長三角、珠三角地區實現與環保部門聯合開展區域、省、市級重污染天氣預警；到2015年，其他省(區、市)實現與環保部門聯合開展省、市級重污染天氣預警。
根據該方案，到2015年，全國各省(區、市)氣象部門均將形成人工影響天氣改善空氣質量作業能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預措施，組織開展人工影響天氣消減霧霾，改善空氣質量。
環保體制改革望率先啟動
11月13日，在中國環境與發展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2013年會上，環保部部長周生賢透露了環保領域的六大改革重點工作，其中關于“獨立進行環境監管和行政執法”的表述，被業內專家認為預示著環保部門將實行全國范圍內的垂直監管。
早在2006年，國合會就提議“我國應改革地方環境管理體制，建立省以下環境直管制度。賦予省政府任命下級環保局長的權力，并要求省政府為下級環保局提供運行經費?！蹦壳?，我國環境監管體制仍是環保部和地方政府雙重領導，地方環保局仍舊由地方政府任命，因此難以真正實現環境監管職能。
十八屆三中全會對推進生態文明建設做出了全面安排，要求改革生態環境保護管理體制，建立統一監管所有污染物排放等一系列環境管理制度。
周生賢表示，改革生態環境保護管理體制涉及面廣，是一項復雜的系統工程。當前，推進生態環境保護管理體制改革有六個重點，分別是：建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法；建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制；健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革；及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督；完善污染物排放許可制，實行企業污染物排放總量控制制度；對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。
北京周末再度面臨霧霾考驗
上周末起連刮3天的北風讓京城持續了近一周，然而昨天開始北京市空氣質量明顯轉差。據氣象臺預報，今明兩天北京市受弱氣壓場的影響，沒有明顯的冷空氣“救場”，可能出現中度到重度污染。這種情況將持續到下周一新冷空氣的到來才能緩解。
此前，我國已計劃通過3至5年的時間，逐步建立覆蓋全國的空氣污染（霧霾）監測網絡。根據我國不同區域的空氣污染（霧霾）特征，經濟發展水平、地理位置和氣候條件，分階段選擇重點地區開展空氣污染（霧霾）與人群健康影響監測工作，最終形成覆蓋全國的監測網絡。具體將在空氣污染（霧霾）高發的16個?。ㄖ陛犑校┻x擇部分城市開展空氣污染（霧霾）人群健康影響監測。
在此基礎上，《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》的印發，意味著未來治理霧霾將從被動轉向主動，再加上環保體制改革啟動有助環保產業健康發展、北方新一輪霧霾天氣來襲，環保概念有望再度受到資金關注。
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